Proyecto de Decreto del Gobierno modificaría las pensiones privadas
- Acta Diurna

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Un borrador de decreto emitido por el Ministerio de Hacienda está generando una seria alarma en el sector financiero, especialmente en los fondos privados de pensión. La propuesta busca modificar las reglas del deslizamiento del salario mínimo en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS), una medida que, según los expertos, haría mucho más difícil y costoso el acceso a una pensión mínima en Colombia.
La alerta fue elevada por Asofondos, gremio que agrupa a los fondos de pensión. Su presidente, Andrés Velasco, advirtió sobre el impacto directo en el ahorro requerido: "Una persona ya no necesitaría ahorrar $350 millones para financiar una renta vitalicia equivalente a un salario mínimo, sino alrededor de $450 millones”, indicó.
Este incremento de $100 millones equivaldría, en la práctica, a la necesidad de cotizar hasta diez años adicionales para alcanzar la pensión mínima.
El debate central: ¿qué es el deslizamiento y por qué es costoso?
El concepto clave en esta discusión es el "deslizamiento," que se refiere al aumento adicional que recibe el salario mínimo cada año por encima de la inflación al sumarse la productividad y puntos adicionales, mientras que las pensiones superiores al salario mínimo suben únicamente con el IPC,
El problema fiscal residiría en que dado que el salario mínimo ha crecido sistemáticamente por encima del IPC durante los últimos 25 años, se genera una brecha que el Gobierno está obligado a cubrir para garantizar que las aseguradoras puedan pagar las rentas vitalicias. Este costo fiscal se ha vuelto insostenible y, solo para el año 2025, asciende a aproximadamente $2 billones.
Las modificaciones propuestas por el Gobierno
El Ministerio de Hacienda busca frenar el creciente costo fiscal modificando el cálculo de la cobertura de ese deslizamiento. El borrador de decreto incluye tres puntos principales:
Eliminación de intereses: quitar el pago de intereses sobre la cobertura del deslizamiento.
Restricción de Acceso: limitar quiénes pueden acceder al beneficio de la cobertura.
Carga al Afiliado: trasladar una parte del ajuste anual del salario mínimo al patrimonio de los futuros pensionados.
El argumento oficial es que el modelo actual se desvió de su propósito inicial, creando una brecha impredecible y excesivamente onerosa para el Estado.
Las consecuencias advertidas por Asofondos
La agremiación advierte que la aplicación del decreto no solo encarecería la pensión mínima, sino que tendría impactos más profundos y sistémicos:
Menos Pensionados: de aplicarse este modelo, solo 6.000 de los 141.000 colombianos que se pensionaron recientemente en fondos privados lo habrían logrado.
Reducción de mesadas: quienes aspiren a una pensión superior al mínimo podrían ver sus mesadas hasta 20% más bajas.
Riesgo previsional: la prima del seguro previsional (que cubre invalidez, incapacidad y sobrevivencia) se volvería tan alta que superaría el tope legal, dejando de ser viable. En este escenario, el Gobierno terminaría asumiendo esas coberturas, con un costo estimado de $2 billones anuales por una década.
Impacto indirecto en Colpensiones
Aunque el decreto está dirigido al RAIS, el aumento discrecional del salario mínimo sigue afectando el Régimen de Prima Media (Colpensiones). Cada vez que el salario mínimo crece por encima de la inflación, el pasivo pensional de Colpensiones se incrementa, impactando indirectamente a todos los contribuyentes.
Un Debate Abierto
El choque entre la estabilidad fiscal que busca el Gobierno y la garantía de ingresos en la vejez que exigen los gremios está en pleno desarrollo. Asofondos y Fasecolda han solicitado formalmente la instalación de mesas técnicas para evaluar el impacto real y evitar la desprotección pensional de millones de afiliados.







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