El Pacto Histórico presentó al Congreso un Proyecto de Acto Legislativo con el que busca implementar una reforma política en Colombia para “fortalecer la democracia interna de los partidos, mejorar la financiación de las campañas políticas y establecer el voto obligatorio”.
Esta reforma propone modificar varios artículos clave de la Constitución para modernizar el sistema electoral y político del país, que según el partido, atendería una necesidad histórica reconocida desde el Acuerdo de Paz firmado en 2016.
Dado que se trata de una reforma constitucional, tendría que superar ocho debates pendientes antes de que pueda ser aprobada. Cuatro de estos debates tendrán lugar en la Cámara de Representantes, mientras que los restantes se llevarán a cabo en el Senado.
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Uno de los destacados es el artículo 1 del proyecto de reforma, que introduce un parágrafo transitorio al artículo 107 de la Constitución que permitiría, por una sola vez, que los miembros de los cuerpos colegiados de elección popular puedan cambiar de partido sin tener que renunciar a su curul ni incurrir en doble militancia.
Esta medida tiene como objetivo, según la coalición, facilitar la transición política en medio de la implementación de nuevas reglas, proporcionando mayor flexibilidad a los representantes mientras se ajustan a la nueva normativa.
La reforma ya había sido presentada en el Congreso. Aunque fue aprobada en primer debate en Cámara, el proyecto se enredó por falta de asistencia y quedó con siete debates restantes en medio de un calendario legislativo ajustado.
6 puntos clave de la Reforma Política
Los otros artículos de la reforma política presentada por el Pacto se relacionan con financiación, listas cerradas, voto obligatorio y reducción de la edad.
Democracia interna obligatoria en los partidos: Se busca garantizar que todos los partidos políticos adopten mecanismos democráticos para la selección de sus candidatos y directivos, promoviendo la participación de sus miembros y evitando decisiones autoritarias dentro de las colectividades.
Financiación exclusivamente estatal para campañas electorales: La reforma plantea que las campañas electorales sean financiadas exclusivamente con recursos del Estado, eliminando la financiación privada. Esta medida pretende reducir el riesgo de que dineros ilícitos o intereses privados influyan en las decisiones políticas, promoviendo una competencia más equitativa entre los partidos. La distribución de estos recursos estatales se realizaría en partes iguales para las campañas de los candidatos debidamente inscritos.
Implementación del voto obligatorio con opción de objeción de conciencia: En un esfuerzo por combatir el alto nivel de abstencionismo en Colombia, la reforma establece el voto obligatorio. Sin embargo, los ciudadanos tendrían la opción de presentar una objeción de conciencia, si no desean participar en las elecciones.
Listas cerradas, bloqueadas y paritarias: Para evitar el personalismo y asegurar la equidad de género en los cargos de elección popular, el proyecto introduce listas cerradas y bloqueadas, lo que significa que los votantes eligen la lista del partido completo en lugar de a candidatos individuales. Estas listas deben garantizar la paridad de género, mediante el sistema de “cremallera”, donde se alternen hombres y mujeres en las posiciones de la lista. Además, se establecen consultas primarias obligatorias tres meses antes de las elecciones para definir el orden de las candidaturas.
Límite de tres periodos consecutivos en cargos de elección popular: La reforma también busca limitar a tres los periodos consecutivos que pueden desempeñar cargos en el Senado, la Cámara de Representantes, asambleas departamentales, concejos municipales y juntas administradoras locales.
Reducción de la edad para ser elegido: Otro aspecto destacado de la reforma es la reducción de la edad mínima para ser elegido representante a la Cámara, que se reduciría a 18 años, y para ser senador, que sería a los 25 años.
Según la coalición de Gobierno, la necesidad de una reforma política en Colombia ha sido discutida durante décadas. El Acuerdo de Paz firmado con las FARC en 2016 incluyó una serie de compromisos para fortalecer la democracia, pero hasta la fecha no se han implementado reformas significativas en el sistema electoral.
En 2017, la Misión Electoral Especial, creada en el marco del Acuerdo de Paz, presentó una serie de recomendaciones para mejorar la representatividad y la transparencia del sistema político. Asimismo, la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, en su informe de 2022, volvió a poner de relieve la urgencia de una reforma política que promueva la equidad, la participación democrática y la transparencia.
Entrada en vigencia
La entrada en vigencia del proyecto de la Reforma Política 2024 está detallada en el Artículo 9 del documento.
El proyecto de reforma propone que el Artículo 1: Cambio de partido sin renunciar a la curul, entre en vigencia de manera inmediata una vez se promulgue el Acto Legislativo. Esto significa que, desde el momento en que la reforma sea aprobada, los miembros de cuerpos colegiados de elección popular podrán cambiar de partido sin perder sus curules ni incurrir en doble militancia, por una única vez; y que las disposiciones contenidas del Artículos 2 al 8, que incluyen la financiación estatal exclusiva de campañas, el voto obligatorio, la introducción de listas cerradas, la limitación de periodos consecutivos y la reducción de la edad para ser elegido, entrarán en vigor para las elecciones de 2030. COLPRENSA
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