ASOJUA denuncia grave situación que amenaza pago de pensiones en la U.A.

La Asociación de Jubilados y Pensionados de la Universidad del Atlántico (ASOJUA) ha lanzado una contundente carta abierta dirigida a la Dirección General de Crédito Público – Tesorería Nacional, Subdirección Técnica de Pensiones, y a la comunidad en general, denunciando una grave situación que amenaza el pago de las mesadas pensionales y la estabilidad financiera de la Universidad del Atlántico. La asociación acusa al Ministerio de Hacienda de una prolongada demora en el envío del Bono de Valor Constante (BVC) serie B y de un flagrante desconocimiento a un fallo judicial emitido en octubre de 2012.

Mesadas en riesgo y el desamparo de los jubilados

Según ASOJUA, la Universidad del Atlántico no ha recibido el bono pensional correspondiente al primer semestre de 2025, el cual, según el convenio de concurrencia, debió ser enviado en enero. La situación es crítica, ya que la universidad ha tenido que recurrir a recursos propios y créditos para cubrir las mesadas, afectando su capacidad de inversión en capacitación docente y administrativa, así como en mantenimiento.

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ASOJUA exige al Ministerio de Hacienda el giro inmediato del bono del primer semestre, a más tardar el 22 de julio, para asegurar el pago de la mesada de julio, la cual está en peligro. Asimismo, solicitan el envío del bono del segundo semestre en agosto de 2025.

Un fallo judicial ignorado por más de una década

La problemática se agrava con el sistemático incumplimiento de una sentencia emitida en primera instancia por el Juez Décimo Administrativo del Circuito de Barranquilla en septiembre de 2010, y ratificada en segunda instancia por el Tribunal Administrativo del Atlántico el 5 de octubre de 2012. Esta sentencia, resultado de una Acción Popular interpuesta por ASOJUA, ordena la inclusión de las pensiones extralegales en el convenio de concurrencia y la actualización de los cálculos actuariales.

El fallo establece que la Nación debería aportar el 83.78% del pasivo pensional, la Gobernación del Atlántico el 12.906%, y la Universidad del Atlántico el 3.306%. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda solo gira el 76.5% de las pensiones legalmente reconocidas y "no gira un solo peso para las pensiones extralegales", según ASOJUA, violando toda la normatividad jurídica y las sentencias de las altas cortes.

Ante esta situación, ASOJUA ha tomado dos medidas:

Incidente de Desacato: En 2017, ASOJUA interpuso un incidente de desacato ante el Juez Décimo Administrativo, el cual, tras ocho años, sigue pendiente de fallo.

Denuncia Penal y Disciplinaria: El 2 de julio de 2022, la asociación presentó denuncias ante la Fiscalía General de la Nación y la Procuraduría General de la República contra el Ministro de Hacienda y la funcionaria de la Subdirección Técnica de Pensiones por "fraude a fallo judicial".

Lucha incansable por la justicia

ASOJUA denuncia la inacción de la Procuraduría General de la República, señalando que no han recibido ningún requerimiento por parte de la entidad. Por otro lado, la Fiscalía General de la Nación citó a una diligencia de entrevista el 10 de julio en Bogotá, la cual se realizó vía internet desde Barranquilla el 16 de julio, con la funcionaria asignada por la Fiscalía 35 de Administración Pública.

La asociación reitera su compromiso con la defensa de la Universidad del Atlántico y de los derechos de los jubilados. El incumplimiento del Ministerio de Hacienda no solo ha puesto en jaque las finanzas de la universidad, llevándola incluso a recurrir a la Ley 550 y a despidos masivos que costaron miles de millones de pesos en demandas, sino que también ha impedido que la institución se posicione mejor a nivel nacional e internacional.

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ASOJUA exige el reintegro de los recursos que el Ministerio de Hacienda ha dejado de girar por el incumplimiento del fallo, una suma que hoy, sin incluir intereses, supera los $300.000 millones.

La Junta Directiva de ASOJUA, conformada por Jorge Vergara Carbo, Alfredo Santodomingo Zárate, Judith Donado Valega, Ayda Luz Vásquez Hernández, Carmen Morales Canero y José de Jesús Rendón Palomino, junto con los representantes de los pensionados ante la Junta Administradora de la Unidad de Salud, Jorge Salazar Castaño y Heriberto Eliecer Peña Chávez, firman esta carta, esperando una pronta solución a esta grave problemática.

El siguiente es el texto de la carta abierta emitida por la asociación de pensionados:

CARTA ABIERTA DE LA ASOCIACIÓN DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE LA UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO “ASOJUA” A LA DIRECCIÓN GENERAL DE CREDITO PÚBLICO - TESORERIA NACIONAL SUBDIRECCIÓN TECNICA DE PENSIONES Y A LA COMUNIDAD EN GENERAL

ASOJUA, le informa al Ministerio de Hacienda y a la comunidad en general lo que viene aconteciendo con la demora en el envió por parte del Ministerio de Hacienda del bono de valor constante (BVC) serie B y del desconocimiento a fallo judicial desde octubre del año 2012, emitido en segunda instancia por el Tribunal Administrativo del Atlántico lo siguiente:

1. Que, a la fecha, 17 de julio del año 2025, la Universidad del Atlántico no ha recibido el bono pensional referenciado anteriormente del primer semestre del año, que el Ministerio de acuerdo al convenio de concurrencia firmado debería haber mandado en el mes de enero y el del segundo semestre en el mes de julio.

2. A pesar de lo anterior, la Universidad del Atlántico ha venido cumpliendo con las mesadas pensional, recurriendo a la utilización de recursos propios y del crédito lo que ha afectado la estabilidad institucional y la capacidad de la universidad del Atlántico para atender lo concerniente a la inversión en la capacitación de docentes y personal administrativo, como mantenimiento y otros compromisos.

3. Por lo tanto, le pedimos al Ministerio de Hacienda que gire a más tardar el 22 de julio del presente año, el bono del primer semestre para que la Universidad del Atlántico pueda pagarle a los pensionados la mesada del mes de julio, que esta en peligro porque la universidad no tiene margen para conseguir esos recursos. El bono del segundo semestre enviarlo a más tardar en el mes de agosto del 2025.

4. Requerir al Ministerio de Hacienda para que le de cumplimiento a la sentencia emitida en primera instancia por el Juez Décimo Administrativo del circuito de Barranquilla de septiembre 09 de 2010, y el fallo en segunda instancia proferido por el Tribunal Administrativo del Atlántico el 05 de octubre del 2012, de la Acción Popular que impetrará ASOJUA.

5. Que, ante el incumplimiento de la sentencia por parte del Ministerio de Hacienda, ASOJUA se vio precisado a impetrar un Incidente de Desacato en el año 2017, ante el Juez Décimo Administrativo del circuito de Barranquilla, el cual está pendiente de fallo, a pesar de haber transcurrido ocho (8) años.

6. Que, en vista de la intransigencia de parte del Ministerio de Hacienda especialmente la Subdirección Técnica de Pensiones, ASOJUA tuvo que impetrar una denuncia ante la Fiscalía General de la Nación y la Procuraduría General de la Republica en contra del ministro de Hacienda y la funcionaria de la Subdirección Técnica de Pensiones por “FRAUDE A FALLO JUDICIAL” el 02 de julio del año 2022.

7. Que, ASOJUA no recibió de parte de la PGR ningún requerimiento, lo que significa que la Procuradora Margarita Cabello no hizo absolutamente nada para investigar esa denuncia, que se le hizo llegar con las pruebas pertinentes. En cambio, la FGN, en comunicación que recibiéramos el 04 de julio de 2025, cito a una diligencia de entrevista para el día 10 de julio, en las oficinas de Bogotá, citación a la cual solicitamos respetuosamente hacerla desde Barraquilla vía Internet, por lo que esa diligencia se realizó el 16 de julio a partir de las tres de la tarde con la funcionaria asignada por la Fiscalía 35 de Administración Pública de la Fiscalía.

8. Que, la sentencia en primera instancia de la Acción Popular en su página 34, dice: “el parágrafo 3 del artículo séptimo del Decreto 2337/96, ordena que los aportes que debe efectuar la Nación de acuerdo con el presente artículo, tendrán en cuenta el valor del pasivo pensional derivado de las obligaciones legales de régimen pensional respectivo y las extralegales vigentes antes del 23 de diciembre de 1.993, debidamente establecidas” Lo anterior va con lo establecido en el artículo 131 de la Ley 100/93, que no discrimino con pensiones legales y extralegales. En la página 40, de la sentencia dice: se ordenará en este fallo la inclusión en el convenio de concurrencia de las pensiones extralegales por lo que se debe actualizar los cálculos actuariales”.

9. El artículo 31 de la Ley 100/93, establece que la participación de la Nación, como la del Departamento, el Distrito o Municipio y la Universidad del Atlántico en la concurrencia debe calcularse de acuerdo a los aportes de estas entidades en los últimos cinco (5) años para el pago del pasivo pensional antes de diciembre de 2023.

10. De acuerdo a lo aportado por cada una de las instituciones citadas anteriormente, teniendo como referencia el presupuesto de lo recibido por la universidad la participación de la Nación debería ser 83.78%, la Gobernación del Atlántico el 12.906, y la Universidad del Atlántico el 3.306%. A pesar de ello, en el convenio de concurrencia se estableció que la Nación aportará el 75.6%, el Departamento del Atlántico el 11.56%, y el resto la universidad del Atlántico. Esto fue el motivo central de la demanda de ASOJUA.

11. Po ello, el Juez en su sentencia determina revisar el convenio de concurrencia de tal forma que primero no haya discriminación entre las resoluciones emitidas legalmente por la Universidad del Atlántico a los pensionados, es decir que en el cálculo actuarial se consideren todas las pensiones legalmente otorgadas, aportando la Nación el 83.78%, el Departamento el 12.91%, y la universidad el resto.

12. Hoy el Ministerio de Hacienda sigue desconociendo el fallo, y solo le gira a la universidad el 76.5%, de las pensiones legalmente reconocidas y no gira un solo peso, para las pensiones extralegales violando toda la normatividad jurídica existente, incluyendo el fallo de la Acción Popular y las sentencias del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional. El Ministerio de Hacienda en la Dirección General de Crédito público y a subdirección Técnica de Pensiones se convirtieron en jueces de la República al legislar ellos por cuenta propia. Por ello ASOJUA, les hizo denuncia penal, la cual esperamos la Fiscalía haga las investigaciones pertinentes para sancionar a los funcionarios públicos que desconocen los fallos judiciales y las sentencias de las altas Cortes en esta materia.

13. No podemos pasar por alto, al señalar que por la actitud de los funcionarios del Ministerio de Hacienda la Universidad del Atlántico, se vio abocada a recurrir a la ley 550, que no le aplicaba, por ello tuvieron que modificarla, con las consecuencias que esto trajo par los pensionados que no recibieron el pago de 18 meses , y la restructuración administrativa de la universidad en intervención por parte del Ministerio de Educación, quienes decidieron despedir a más de 400 trabajadores en forma injustificada, hasta el punto que esos despidos le ha costado a la universidad miles de millones de pesos, sin que el Ministerio de Hacienda aporte un solo peso al demandar los afectados y ganar su demanda, siendo reintegrado a la institución con el reconocimiento de todos los salarios y prestaciones dejadas de recibir. Situación igual se presentó con las demandas que, presionada por el Ministerio de Hacienda, la universidad Atlántico presentó contra las pensiones, las cuales al alrededor de 600, fueron todas falladas a favor de los pensionados.

14. ASOJUA, siempre estará en defensa de la universidad del Atlántico por ello impetró la Acción Popular, el Incidente de Desacato y la denuncia penal y disciplinaria y busca, que el Ministerio de Hacienda aporte lo que legalmente le corresponde de conformidad al pago de pensiones 83.78%. además, que le reintegre a la Universidad del Atlántico los recursos que dejaron de girar por el incumplimiento del referido fallo, cuya suma hoy supera sin incluir intereses la suma de $300.000 millones, recursos que no le ha permitido a la Universidad del Atlántico posicionarse mejor en la calificación nacional e internacional.

Barranquilla, julio 17 de 2025

ASOCIACION DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE LA UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO -ASOJUA-

JUNTA DIRECTIVA

JORGE VERGARA CARBO

ALFREDO SANTODOMINGO ZARATE

JUDITH DONADO VALEGA

AYDA LUZ VASQUEZ HERNANDEZ

CARMEN MORALES CANERO

JOSE DE JESUS RENDON PALOMINO

Y representantes de los pensionados ante la Junta Administradora de la Unidad de Salud.

JORGE SALAZAR CASTAÑO

HERIBERTO ELIECER PEÑA CHAVEZ