Gobierno limitará reventas en mercado de gas para frenar la especulación

El Gobierno nacional presentó un conjunto de 20 acciones normativas, regulatorias y de planificación, diseñadas para asegurar el abastecimiento de gas en el país, mitigar presiones sobre las tarifas y prevenir conductas especulativas en el mercado mayorista. Las medidas fueron concertadas con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) y agentes de la cadena.

De acuerdo con el Ejecutivo, el objetivo central es garantizar que el gas esté disponible para los hogares, los taxistas, los pequeños establecimientos y las actividades productivas, mientras avanza una transición energética con nuevas infraestructuras y una menor dependencia de combustibles fósiles.

“El Gobierno ha puesto sobre la mesa 20 medidas claras y concretas para que el gas no falte y para que nadie abuse con su precio. Esa es nuestra responsabilidad, proteger a las familias colombianas y ordenar un mercado que debe funcionar con transparencia, mientras avanzamos en la transición energética justa y la descarbonización de la industria”, afirmó el ministro de Minas y Energía, Andrés Camacho Palma.

El Gobierno señaló tres prioridades: proteger el bolsillo de los usuarios y mitigar impactos tarifarios; promover herramientas para evitar prácticas especulativas y ordenar el mercado, especialmente en el suministro mayorista; y garantizar el abastecimiento con visión de largo plazo mientras se desarrolla la transición energética.

A continuación, los cuatro ejes y las 20 medidas anunciadas.

El primer bloque incluye siete acciones orientadas a corregir prácticas de intermediación, fortalecer la transparencia y monitorear el comportamiento del mercado.

1. Decreto para limitar intermediación y reventas. El Gobierno expedirá un decreto que busca “frenar prácticas especulativas en el mercado del gas”, mediante la limitación de reventas en el mercado secundario y una regulación transitoria del gas interrumpible, mientras entran en operación nuevos proyectos de regasificación.

2. Uso total de la planta de regasificación. Una resolución permitirá la utilización de la totalidad de la capacidad de la planta, con el fin de ampliar la oferta disponible.

3. Circular sobre contratación de gas interrumpible. El Ministerio aclarará mediante circular que los distribuidores pueden contratar gas interrumpible para atender la demanda esencial bajo las reglas de la Resolución CREG 102-015 y la Resolución 40563 de 2025.

4. Monitoreo permanente de precios. Junto con la SIC y la SSPD, el Gobierno hará informes periódicos para detectar comportamientos atípicos y prevenir aumentos no justificados. Según el Ministerio, el seguimiento permitirá “identificar desviaciones frente a condiciones reales del mercado”.

5. Seguimiento a la comercialización de gas importado. Se revisarán los efectos de la Resolución 102-022 de 2025, que habilitó la comercialización de gas importado de largo plazo.

6. Indicadores de eficiencia tarifaria. La SSPD definirá indicadores para evaluar los costos trasladados al usuario final, conforme a lo establecido en la Ley 142 de 1994.

7. Oportunidad en las ofertas de gas. Una circular instará a los productores a presentar sus ofertas dentro de los trimestres estándar de negociación para “evitar incertidumbres y mejorar la transparencia”.

El segundo eje incluye acciones para fortalecer la oferta, optimizar la infraestructura y definir reglas para nuevos esquemas operativos.

8. Reporte de producción y auditorías de reservas. Las empresas productoras deberán entregar un reporte mensual de producción y serán objeto de auditorías periódicas de reservas.

9. Regulación del servicio de regasificación. El Gobierno expedirá la regulación del servicio de regasificación de gas importado, con reglas para la operación de la cadena de suministro sin afectar proyectos en desarrollo.

10. Metodología de remuneración para tuberías. Se adoptará una metodología que permita remunerar oleoductos y poliductos que puedan operar temporalmente como gasoductos.

11. Lineamientos para intercambios tipo SWAP. La cartera definirá reglas para intercambios comerciales y operativos de gas, con el fin de flexibilizar la infraestructura en periodos de estrechez.

12. Conversión temporal del oleoducto Coveñas–Ayacucho. Un acto administrativo habilitará la conversión temporal de este ducto, una medida necesaria para la entrada en operación del proyecto de regasificación de Coveñas.

12A. Liberación de capacidad en contratos interrumpibles.

En coordinación con la CREG, se liberará capacidad asociada a contratos interrumpibles de transporte para optimizar la capacidad máxima disponible en tramos críticos.

Este bloque contiene medidas para fortalecer la coordinación del sistema, impulsar nuevos proyectos de regasificación y actualizar los lineamientos de abastecimiento.

13. Fortalecimiento del Gestor del Mercado y evaluación de un Gestor Técnico.

Esta medida busca mejorar la coordinación operativa y económica del sistema.

El Ministerio explicó que la acción incluye dos frentes:

a) evaluar esquemas para reducir costos de transporte, como estampilla nacional o agregación de tramos, y

b) liberar capacidad ociosa para mejorar la eficiencia operativa.

14. Implementación de la Estrategia 200 GBTU. La estrategia acompañará proyectos estratégicos de regasificación, incluido el apoyo a los terminales de Coveñas y Ballenas, previstos para iniciar operación en 2026. Según el Ministerio, estos proyectos deberán “entrar en operación con volúmenes superiores a 150 MPCD”.

15. Apoyo institucional para trámites. La medida contempla acompañamiento para agilizar licencias ambientales, conceptos técnicos y autorizaciones necesarias para los proyectos en curso.

16. Monitoreo de nuevos terminales del Caribe y el Pacífico. El Gobierno realizará seguimiento permanente a estos proyectos para garantizar su integración al sistema energético.

17. Actualización del Plan de Abastecimiento de Gas Natural (PAGN). La nueva resolución incorporará los proyectos necesarios durante la transición energética y garantizará continuidad en el servicio.

18. Evaluación de incentivos del PROURE para proyectos de regasificación. Se estudiará la inclusión de estos proyectos en el Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía, con el fin de facilitar incentivos tributarios.

Las últimas dos medidas se enfocan en apoyar la reducción gradual de la dependencia del gas en la industria.

19. Línea de crédito para sustitución energética. El Gobierno diseñará una línea de financiamiento para apoyar a empresas industriales en la implementación de tecnologías alternativas.

20. Informe de sustitución energética del sector industrial. Se presentará el informe elaborado por los gremios sobre oportunidades de sustitución en procesos productivos.

El Ministerio señaló que el paquete completo está orientado a garantizar la continuidad del suministro y evitar presiones sobre los usuarios mientras se avanza en nuevos proyectos y esquemas energéticos. “El gas no va a faltar, y tampoco vamos a permitir abusos en su precio”, afirmó la entidad.

El Gobierno indicó que las medidas buscan mantener el funcionamiento del país, acompañar la transición energética y asegurar que “ningún hogar, ningún taxista y ningún negocio se quede sin este servicio esencial”. DATAIFX