1863: La ConstituciĆ³n de Rionegro y los Estados Unidos de Colombia
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SERIE HISTORIA DE COLOMBIA. TEMPORADA 2: El Siglo de las Guerras y las Constituciones (1832 - 1899)
En mayo de 1863, un grupo de intelectuales, abogados y polĆticos de corte liberal radical se reuniĆ³ en el histĆ³rico municipio de Rionegro, Antioquia. VenĆan de ganar una cruenta guerra civil contra los sectores conservadores y centralistas, liderados por el imponente general TomĆ”s Cipriano de Mosquera. La misiĆ³n de esta asamblea no era simplemente reformar el Estado, sino refundarlo desde sus cimientos Ć©ticos y filosĆ³ficos. El resultado fue la ConstituciĆ³n de Rionegro, el documento jurĆdico mĆ”s audaz, utĆ³pico y marcadamente liberal que ha tenido la naciĆ³n.
Al estampar sus firmas, cambiaron no solo las reglas del juego, sino el nombre mismo de la patria: nacĆan oficialmente los Estados Unidos de Colombia. Aquella era la Ć©poca del "Olimpo Radical", un perĆodo donde una Ć©lite intelectual creyĆ³ firmemente que una ley de libertades absolutas bastarĆa para civilizar a un paĆs acostumbrado al ruido de las bayonetas.
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Un decƔlogo de libertades absolutas
La Carta PolĆtica de 1863 se convirtiĆ³ de inmediato en un faro de vanguardia legal para el mundo. El mismĆsimo escritor francĆ©s VĆctor Hugo, al enterarse de su contenido, llegĆ³ a exclamar que aquella era una constituciĆ³n "para una naciĆ³n de Ć”ngeles". Y es que los constituyentes granadinos llevaron el liberalismo clĆ”sico a su mĆ”xima expresiĆ³n prĆ”ctica.
El documento consagraba un abanico de derechos civiles sin precedentes:
AboliciĆ³n de la pena de muerte: Convirtiendo a la RepĆŗblica en uno de los primeros territorios del mundo en proteger el derecho a la vida de manera absoluta.
Libertad absoluta de imprenta y expresiĆ³n: Sin ningĆŗn tipo de censura previa por parte del Estado o la Iglesia.
Libertad de cultos y conciencia: Separando formalmente el poder de la Iglesia CatĆ³lica de los asuntos pĆŗblicos y de la educaciĆ³n estatal.
GarantĆas procesales individuales: Nadie podĆa ser juzgado por tribunales especiales ni sometido a penas corporales o de prisiĆ³n por deudas.
La importancia histĆ³rica de Rionegro: El Gran experimento federal
La relevancia de la ConstituciĆ³n de 1863 en la historia de los derechos humanos y el constitucionalismo latinoamericano radica en que desafiĆ³ por completo la herencia colonial centralista. El Olimpo Radical creĆa que la Ćŗnica forma de evitar la tiranĆa de un presidente todopoderoso asentado en BogotĆ” era atomizar el poder.
Por lo tanto, la importancia de esta carta polĆtica se resume en tres dimensiones estructurales que cambiaron la faz de las regiones:
DimensiĆ³n Impacto Real de la ConstituciĆ³n de 1863
SoberanĆa Regional El paĆs se dividiĆ³ en 9 Estados Soberanos (Antioquia,
Absoluta BolĆvar, BoyacĆ”, Cauca, Cundinamarca, Magdalena,
PanamĆ”, Santander y Tolima). Cada uno tenĆa su propio
ejĆ©rcito, sus propias leyes, su sistema de votaciĆ³n e incluso
su propia moneda.
Debilitamiento del Para evitar dictaduras, el perĆodo del Presidente de la Poder Central UniĆ³n se redujo a tan solo 2 aƱos, y se le prohibiĆ³ la
reelecciĆ³n inmediata. El mandatario central era poco mĆ”s
que un coordinador de relaciones exteriores y un Ɣrbitro
entre estados.
LaicizaciĆ³n de Se decretĆ³ la libertad de cultos, se confiscaron bienes de
la Sociedad manos muertas a la Iglesia y se impulsĆ³ la educaciĆ³n laica
y cientĆfica como pilar de la modernizaciĆ³n.
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La utopĆa herida: El reverso de la moneda
Pese a sus nobles intenciones de construir un paĆs moderno y civilizado, la ConstituciĆ³n de Rionegro adolecĆa de un optimismo jurĆdico ciego. Al otorgarle tanta soberanĆa a las provincias y dejarlas armarse de forma independiente, el texto constitucional terminĆ³ atomizando no la paz, sino la guerra.
Durante los 23 aƱos de vigencia de esta carta polĆtica, la UniĆ³n presenciĆ³ mĆ”s de cuarenta guerras civiles locales y dos de carĆ”cter nacional (1876 y 1885). Si el presidente de un Estado Soberano no compartĆa la ideologĆa del vecino, las fronteras internas se convertĆan en campos de batalla. El comercio se asfixiaba bajo aduanas provinciales y el tendido de las redes de ferrocarril o de telĆ©grafo se volvĆa una pesadilla logĆstica debido a las legislaciones contradictorias de cada regiĆ³n.
El experimento del Olimpo Radical demostrĆ³ que las leyes mĆ”s progresistas del planeta pueden quedar reducidas a "letras muertas" si no van acompaƱadas de una infraestructura econĆ³mica real y de un tejido social integrado. Sin embargo, Rionegro dejĆ³ una huella imborrable: demostrĆ³ que Colombia era capaz de pensarse desde la diversidad regional y los derechos individuales mĆ”s avanzados, un eco ideolĆ³gico que tardarĆa mĆ”s de un siglo en volver a plasmarse plenamente en nuestra actual ConstituciĆ³n de 1991.